"КОММЕРСАНТ – ЮГ РОССИИ"
<13 января 2005>
http://www.kommersant.ru/region/rostov/page.htm?year=2005&issue=3&id=98677§ion=225
ПИЛОТ, ДА НЕ ТОТ
Красная Поляна не попала в особую курортную зону
Светлана ТУРЬЯЛАЙ
Вчера Совет Госдумы принял решение вернуть проект федерального закона "Об особой курортной зоне "Красная Поляна" в Краснодарском крае" разработчикам - Законодательному собранию края (ЗСК). Причина - отсутствие заключения правительства РФ. Кубанские законодатели и администрация края уже приступили к разработке нового проекта федерального закона об ОЭЗ в курортно-рекреационной сфере, не касающегося конкретной территории.
Проект федерального закона "Об особой курортной зоне "Красная Поляна" в Краснодарском крае" был разработан по поручению губернатора Кубани Александра Ткачева и внесен в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу в прошлом году. Законопроект предусматривал особый режим ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на этой территории, включающий особые режимы землепользования и таможенного регулирования (свободная таможенная зона). Горнолыжный курорт Красная Поляна, строительство которого ведется под патронатом президента Владимира Путина, был выбран в качестве пилотного проекта для привлечения инвестиций и создания там свободной экономической зоны рекреационного (сервисного) типа. Обязательным условием при этом являлось развитие международного аэропорта и морского порта Сочи.
Однако профильный комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму на своем заседании рекомендовал "вернуть указанный законопроект субъекту права законодательной инициативы" по формальному признаку - отсутствие заключения Правительства РФ. Совет Госдумы это решение поддержал.
- Мы не делаем из этого трагедии, даже наоборот, считаем это решение правильным, - заявил „Ъ“ руководитель департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации Краснодарского края Антон Выломов. - Президент страны позавчера дал поручение ускорить принятие законов об особых экономических зонах, однако парламентарии приняли верное решение: необходимо, чтобы эти законы касались не каких-то отдельно взятых территорий или субъектов, а областей экономики и жизни.
По словам господина Выломова, власти и депутаты Законодательного собрания уже приступили к разработке нового проекта федерального закона об ОЭЗ в курортно-рекреационной сфере вообще, который можно будет применить в любом субъекте Российской Федерации или федеральном округе, где есть курортные объекты. До этого все законопроекты имели либо промышленно-внедренческую, либо научную направленность, разработки же Краснодарского края касаются исключительно курортно-рекреационной сферы. "Это обуславливается спецификой Кубани, ее природно-климатическими условиями и тем опытом, который у нас имеется в этой сфере", - пояснил господин Выломов.
Краевой чиновник заверил, что инициативы Краснодарского края нашли горячее одобрение у министра экономики и развития Германа Грефа, однако "тормозятся в Минфине". "Александр Кудрин считает, что создание ОЭС приведет к снижению поступления налогов, - сказал господин Выломов. - Наша же позиция такова: горнолыжный курорт Красная Поляна, к примеру, и так не дает пока никаких налогов, но пусть хоть что-то идет в бюджет за счет развития сопутствующего бизнеса". По мнению Антона Выломова, новый проект закона о свободных экономических зонах в курортно-рекреационной сфере будет принят уже в этом году.
