"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
<4 мая 2007>
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ НЕ СОБИРАЕТСЯ ВЫДЕЛЯТЬ ДЕНЬГИ
ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ДИКОЙ ПРИРОДЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ОЛИМПИАДЫ В СОЧИ
Как известно, Оценочной комиссией Международного Олимпийского Комитета экологические проблемы были названы среди основных препятствий для проведения олимпиады в Сочи. Озабоченность экологических организаций вызвана тем, что большая часть олимпийских объектов будет расположена в Сочинском национальном парке неподалеку от границы с Кавказским заповедником. На этой территории, расположенной в окрестностях поселка Красная Поляна и входящей в состав буферной зоны объекта Всемирного Наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ", будут вырублены десятки гектаров девственных лесов, проложены горнолыжные трассы, построены дороги, подъемники и многие другие объекты инфраструктуры. Кроме того, олимпийское строительство затронет и другие участки Сочинского национального парка, что приведет к печальным последствиям для видов животных и растений, внесенных в Красные книги России и Международного союза охраны природы.
Главным "экологическим" аргументом сторонников олимпиады стали те выгоды, которые Сочи получит от реализации федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию города Сочи. Еще в феврале 2007 года представители Минэкономразвития объявили, что на реализацию природоохранным мероприятий в Сочи выделено 130 млн. долларов. Эту же сумму несколько раз озвучил в своих интервью и замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, подчеркивая, что претензии экологов необоснованны и "экология в Сочи станет только лучше". О намерении внести в ФЦП ряд дополнительных экологических мероприятий "с учетом предложений, высказанных представителями оценочной комиссии МОК" заявил заместитель министра природных ресурсов России Анатолий Темкин. Для того, чтобы успокоить экологов, министерством природных ресурсов был создан Координационный экологический совет "по сопровождению реализации ФЦП "Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта". Предполагалось, что на заседаниях совета будут обсуждены замечания экологов и найдены возможности снижения ущерба природе. Однако реальная деятельность Координационного совета оказалась фарсом, предназначенным для иностранной публики. Несмотря на поступившие заявки, в состав совета не были приглашены эксперты из российских природоохранных организаций, на его заседания были допущены только представители Гринпис и Всемирного фонда охраны дикой природы (ВВФ), т.е. тех организаций, которые, по мнению российских чиновников, имеют наибольшее влияние на МОК. На обсуждение этого Совета был представлен обновленный список природоохранных мероприятий в рамках ФЦП, затраты на которые должны составить около 3 млрд. рублей (120 млн. долларов). Интересно, что даже после внесения в ФЦП дополнительных природоохранных мероприятий, до объявленной Минэкономразвития суммы "затрат на экологию" не хватает 10 млн. долларов. Означенная сумма в 120 млн. долларов представляется явна заниженной, если учесть, например тот факт, что ущерб государству от строительства только первой очереди лишь одного олимпийского объекта, горнолыжного комплекса "Роза-Хутор", составит около 40 млн. долларов.
Согласно ФЦП, основные экологические мероприятия при подготовке к Олимпиаде будут направлены на борьбу с мусором. Около 2 млрд. рублей будут потрачены на проекты, связанные с утилизацией отходов, то есть на закрытие одних свалок и открытие других, не менее грандиозных. Видимо, сочинскую "мусорную" проблему не удается решить иначе, как в рамках федеральной программы.
Немаловажная статья расходов – "охрана и защита водных объектов" в рамках которой предусмотрены такие мероприятия, как "Строительство комплекса противопаводковых инженерных сооружений на реке Мзымта, Имеретинская долина" (35 млн. руб.) и "Берегоукрепление и формирование русла р. Мзымта, п. Красная поляна" (15 млн. руб.). В первом случае предполагается защитить от паводков те участки, которые будут застроены "под Олимпиаду" на Имеретинской низменности. Однако именно эти, периодически затапливаемые, участки на Имеретинской низменности являются ценными водно-болотными угодьями, где в период пролета собираются тысячи водоплавающих птиц. Назвать осушение и последующую застройку этих участков "природоохранными мероприятиями" можно лишь с большой натяжкой. Не менее опасны и планы по формированию русла Мзымты в районе Красной Поляны. Еще в начале 2006 года Общественным Экологическим Советом при Главе г.Сочи было высказано опасение, что регулирование русла р. Мзымта выше водозаборов может повлиять на устойчивость водообеспечения курорта Сочи, но мнение ученых так и не было услышано.
Что же планирует сделать государство для возмещения того ущерба, который понесут непосредственно экосистемы Сочинского национального парка и Всемирного Наследия "Западный Кавказ"? Ровным счетом ничего. В ФЦП на этот случай предусмотрена отдельная графа с замысловатым названием "Управление биоразнообразием и развитие Сочинского национального парка и Кавказского государственного природного биосферного заповедника" с общей суммой затрат 440 млн. рублей. Загадочным образом, 360 млн. рублей из этих средств предусмотрены для проведения землеустроительных работ на территории Краснополянского поселкового округа и Сочинского национального парка. Очень похоже, что затраты на землеустройство поместили в природоохранный раздел ФЦП только для увеличения общих расходов "на экологию", поскольку никакого природоохранного значения эти работы не имеют. Из оставшихся 80 млн. рублей (менее 3 % от первоначальных 3 млрд.) основная часть будет потрачены на хозяйственные нужды Сочинского национального парка, а именно на проведение лесоустроительных работ (20 млн. руб.), разработку функционального зонирования (8 млн. руб.) и строительство новых дорог (30 млн. руб.). При существующей сегодня в Сочинском национальном парке практике эти мероприятия станут, скорее, "анти-природохранными". Предыдущее зонирование нацпарка было проведено только в 2006 году, при этом были выведены из состава заповедной и особо охраняемой зон, а затем отданы под застройку олимпийскими и "псевдоолимпийскими" объектами его наиболее ценные участки. Тогда против проекта зонирования возражали как ученые, так и природоохранная общественность. Трудно даже представить, чем обернется попытка провести еще одно зонирование всего через год. Можно только предположить, что при этом будут сняты оставшиеся ограничения для хозяйственного освоения еще нетронутых участков национального парка. Для этой же цели проводятся и лесоустроительные работы, которыми новое "удобное" зонирование будет окончательно утверждено. А для доступа к новым участкам застройки и будут проложены "лесохозяйственные и противопожарные дороги". По сходным сценариям в Сочинском национальном парке и ранее проходили "природоохранные мероприятия", связанные с освоением и сдачей в аренду нетронутых пещер, водопадов и живописных ущелий.
В любом случае, ни новые дороги, ни новое лесоустройство не помогут сохранить от многократного увеличения антропогенной нагрузки некогда заповедные участки Сочинского национального парка и ограничить влияние олимпийских объектов на территорию Всемирного Наследия. Из всего перечня природоохранных мероприятий ФЦП для решения этой важнейшей проблемы предусмотрено лишь два пункта: "Проектирование и строительство питомников узколокальных видов Северного Кавказа" (5 млн. руб.) и "Разработка проекта расширения площади Сочинского национального парка за счет прилегающих территорий, имеющих природоохранную ценность" (1.5 млн. рублей). В итоге на проекты, напрямую связанные с сохранением биоразнообразия и восстановлением экосистем национального парка, возможно, будет потрачено менее 7 млн. рублей, что составляет две десятых процента от расходов на природоохранные мероприятия. "Возможно потрачено" – потому что и этих мизерных в масштабах ФЦП денег государство выделять не собирается. Предусмотрено, что эти проекты будут профинансированы из внебюджетных средств.
А это значит, что все заверения высших государственных чиновников об их внимании к экологическим проблемам Сочинской Олимпиады остаются пустыми словами. Международный Олимпийский комитет не может оставить эти обстоятельства без внимания при выборе хозяина зимней Олимпиады 2014 года. Поэтому пресловутые 120 млн. долларов "на природоохранные мероприятия в Сочи" на самом деле ничто иное, как очередной шаг PR-компании в поддержку разбазаривания государственных средств на олимпийские прожекты.
(Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу)
